Юнацкевич Ростислав, помощник Председателя Комиссии по науке Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ выступил на I Международной конференции по антитеррористическому образованию взрослых в Санкт-Петербурге 16 августа 2010 года.
Особенности организации антитеррористической деятельности для
общественных организаций,
уставная деятельность которых предусматривает
противодействие терроризму
Субъекты, в компетенцию которых входит решение вопросов
борьбы с криминальными взрывами, определены «Концепцией национальной
безопасности Российской Федерации» (Российская газета. 1997, 26 декабря):
… «Национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства, … выработки комплексной системы мер правового, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, для создания системы контроля за уровнем преступности.
… Борьба же с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и бандитизмом должна быть ориентирована на предупреждение и пресечение противоправных действий, неотвратимость за любое преступление».
Таким образом, общественность через общественные объединения граждан на добровольных началах и государственные органы власти, в том числе правоохранительные органы должны взаимодействовать в интересах действенной борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и бандитизмом в виде совместных мероприятий.
При этом между ними могут использоваться следующие виды взаимодействия:
- совместное предупреждение преступлений с применением взрывных устройств;
- обмен справочной, криминалистической, научной и экспертной информацией о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах;
- обмен опытом
антитеррористической и антикоррупционной деятельности и профессиональной
подготовки сотрудников оперативных подразделений.
Кроме того, для
повышения эффективности деятельности государственных органов власти может быть
применены мероприятия гражданского контроля за их деятельностью.
Совершение
преступлений с применением взрывных устройств затрагивает многие аспекты
деятельности по обеспечению общественной безопасности и охране правопорядка.
Отсюда возникает взаимный интерес общественных объединений, частных служб
безопасности собственности и
государственных органов власти к результативному решению этого вопроса. Речь
идет о сохранении жизни сотен и тысяч мирных жителей и собственности. Поэтому организация взаимодействия
общественных объединений и государственных органов власти должна в полной мере
учитывать компетенцию каждого субъекта, а также специфику сил, средств и
методов, используемых в борьбе с преступностью.
Организация
гражданского контроля за руководителями
горрайорганов внутренних дел, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельностью по выявлению, предупреждению,
пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с применением взрывных
устройств, а также содействие розыску лиц, их замышляющих, подготавливающих,
совершающих или совершивших, основана на системе целенаправленных мер, которые
направлены на общественную оценку результативности антитеррористических
мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел.
К участию в
гражданском контроле привлекаются на добровольной основе, как правило,
сотрудники правоохранительных органов в отставке, пенсионеры из числа бывших
сотрудников милиции и прокуратуры, ученые и преподаватели учебных учреждений
МВД, квалифицированные специалисты в области антитеррористической безопасности.
Все без исключения участники гражданского контроля должны быть людьми с незапятнанной
репутацией, желающими активно бороться с коррупцией путем добровольного
содействия правоохранительной деятельности с нравственных позиций.
Основная задача
гражданского контроля – результативность антитеррористических мероприятий,
которые осуществляют правоохранительные органы и руководители предприятий и
учреждений, а также руководители и организаторы любых массовых мероприятий
граждан.
Гражданский контроль
в антитеррористической сфере направлен на выявление причин и условий, создающих
предпосылки к проведению террористических акций и атак, предупреждение
коррупции в органах государственной и муниципальной власти, как основного
условия подготовки преступлений,
совершаемых с применением взрывных устройств,
укрытия лиц, их замышляющих,
подготавливающих, совершающих или совершивших.
Обучение и
нравственное воспитание сотрудников правоохранительных органов – важнейшая
компонента деятельности участников гражданского контроля в антитеррористической
сфере. Именно так обеспечивается
неразрывная связь между поколениями сотрудников правоохранительных органов
советской милиции и современной полицией, между учеными и практиками
правоохранительной деятельности, между местным населением и органами
государственной власти, призванными функционировать в интересах безопасности
народов СНГ.
